政治热点:保持干净祥和的生活环境,进入阅读模式。

编者按:深夜,隔壁高层的霓虹灯亮如白昼,周边居民睡不好觉;在家里,楼下餐厅飘来的浓浓的油烟气味透过窗户飘进来;打算休息一下,建筑机械的轰鸣声正在扰乱人们的安宁…随着城市的快速发展,灯光、噪音和油烟的污染已经成为一些居民的烦恼。如何有效控制这些城市的环境污染,保持干净祥和的生活环境?对此,本报记者进行了调查。

读者建议-

有效控制城市夜景照明的亮度和时长。

本报记者黄超

来自成都的读者何女士最近来信反映,自己小区外的酒店灯光太强,从晚上到凌晨四个霓虹灯字都亮着。“灯光太亮,严重影响周边社区居民休息。尤其是家里的老人,每天都不能靠着灯光睡觉。”

近年来,随着城市夜经济的不断发展,夜景照明越来越普遍。商业区的广告灯和霓虹灯耀眼夺目,有些光束直冲云霄,就像白天一样。此外,公共景观照明工程不仅使城市在夜间更加美丽,而且在一定程度上产生光污染。越来越多的夜景照明项目使得小区周边出现“人造日光”,影响了大家晚上的休息。

专家表示,光污染会给人体健康带来不适,伤害人眼角膜和虹膜,抑制视网膜中感光细胞的功能,引起视疲劳和视力下降。“夜间光污染还会引起头晕、心烦,甚至失眠、食欲不振、抑郁、乏力等症状。”

一段时间以来,本报收到不少读者来信,建议有效控制城市夜景照明亮度和时长,避免影响居民休息。兰州市的读者盛先生报道说,他住的地方有几栋高层建筑,晚上可以看灯光秀。“直到夜里12点,仍有耀眼的灯光照进客厅和卧室。”深圳的读者万先生也说,自己的楼层低,底层商户的广告牌和LED灯开得太久太刺眼,已经持续很久了。浙江温州的读者王女士建议,半夜应降低居民楼附近照明设施的亮度,晚上10点后不应有强光闪烁。

目前,城市夜景照明主要有三种类型:一是路灯等公共照明;二是山水灯如河湖和广场灯;三是招牌和广告灯箱的商家。前两类明确由市政部门管理,第三类基本由业主自行管理。很多读者说不知道晚上哪里反映光污染问题。

“如果路灯造成了麻烦,你可以向市政管理部门投诉。”北京市海淀区花园路街道办事处党工委书记高毅说,如果涉及景观灯,可以联系辖区内的园林管理单位;如果涉及社灯,可以拨打市容环卫热线反映。但由于夜间光污染没有相关管理办法,目前环卫部门只能重点协调。如果打扰方一直不配合调整,居民可以选择通过法律途径提起诉讼。

“我国相关行业颁布了一系列技术标准,逐步纳入国家标准管理实施范围,在一定程度上限制了光污染的产生。”中国社会科学院生态文明研究所副研究员娄伟表示,《城市夜景照明设计规范》明确了限制夜景照明的光污染要求,以及各种光污染控制设计限值,包括:夜景照明灯具朝向房间的最大允许发光强度、住宅区和步行区夜景照明灯具的眩光限值等。针对广告和标志,要求除指示性和功能性标志外,不得在行政办公楼(区)、住宅楼(区)和医院病房楼(区)安装广告照明。“要规范和加强城市照明规划、设计、施工、运营全过程管控,明确光污染防治要求,在暗夜保护区、限制建设区、适度建设区、优先建设区等区域实施城市夜间生态保护。”娄伟说。

娄伟建议加强夜间照明的生态设计和停电。夜间广场、广告牌等照明可分时段开启或关闭,并预留必要的安全照明。“目前我国还没有防治光污染的法律法规,也没有相关部门负责解决光扰民的问题。然而,北京、上海、天津等许多地方已经采取行动制定地方性法规。各地要因地制宜,及时出台相关地方性法规,治理日益突出的光污染问题。”娄伟说。

环境部相关负责人表示,光污染作为一种新型的城市环境污染,威胁人类健康,破坏生态环境。“相关部门正在开展光污染防治研究工作,为逐步建立光污染监督管理体系奠定基础”。

(康怀硕参与撰写)

读者建议-

采取多种措施控制噪声污染。

本报记者沈同瑞

“小区楼下有一家KTV,晚上比较吵,影响附近居民休息。孩子每天早上都要6点起床,但晚上因为噪音很难入睡。”近日,陕西读者郭先生来信反映,周边居民深受噪音困扰。他和邻居抱怨了一年多,但问题迟迟没有解决。

居民对噪音的抱怨一直很高。今年8月,生态环境部发言人表示,据不完全统计,2020年,全国县级市和地级市及以上生态环境、公安、住建部门共收到环境噪声投诉举报约201.8万件,其中,社会生活噪声投诉举报最多,占53.7%;施工噪声次之,占34.2%;工业噪声占8.4%;交通噪声占3.7%。噪音污染已经成为人们生活中的一个烦恼。

噪音有很多来源。各种商业和娱乐活动,如果不加以控制,可能会成为社会生活噪音的来源。来自浙江的读者张先生说,他家的居民楼一楼有一家餐厅,餐厅里的油烟净化器在运行的时候非常嘈杂,经常持续到晚上10点,让邻居们坐立不安。后来投诉后,相关部门督促餐厅安装隔音设备,降低了噪音影响。

此外,有些人在进行娱乐活动时也会产生噪音,给附近居民带来麻烦。吉林读者李女士说,“早上6点到晚上9点,小区旁边都有人唱歌、鞭打、对唱、跳广场舞,噪音很大”。李女士认为,健康有益的文化体育活动值得推广,但希望相关部门加强引导,参与活动的市民合理选择场地,自觉控制音量。

有读者还反映,为了赶工期,部分施工现场夜间不停工,进行混凝土浇筑和塔吊作业等。机器的轰鸣声影响了居民的休息,但反复的抱怨没有效果。

噪音整治的难点是什么?西北大学法学院教授王社坤认为,一段时间以来,社会对环境污染的关注主要集中在水污染和大气污染上,部分城市在布局和规划上对噪声污染防治重视不够,加大了噪声污染源头治理的难度,很多问题只有整治后才能解决。

噪声污染治理的成效关系到群众的平安健康。“十四五”规划纲要明确提出“加强环境噪声污染治理”,首次将环境噪声污染治理的相关内容纳入国民经济和社会发展规划。

自1997年我国实施《环境噪声污染防治法》以来,噪声污染防治形势发生了巨大变化。一方面,公众环境意识的提高要求更高的声环境质量;另一方面,新的噪声源不断出现。8月17日,十三届全国人大常委会第三十次会议审议了《关于修改〈环境噪声污染防治法〉的建议》,内容包括增加污染防治目标、完善政府及其相关部门职责、加强源头防治、加强噪声分类管理、加强社会共治、明确法律责任、加大处罚力度等。一些地方还出台了规定,明确对社会生活中噪声污染的行政处罚权。

王社坤认为,减少噪声污染需要在城市发展过程中进行预防和规划。对于一些道路、轨道交通沿线历史遗留的噪声污染问题,除了噪声源治理外,还要积极采取隔声带建设、地板改造等措施。这种工作仅靠一个单位是无法有效实施的,需要相关部门牵头,协调推进。一些噪音污染发生在特定的社区。对于这类噪声污染问题,要充分发挥基层自治组织的作用,推动问题协商解决。

(人民网E智超、朱虹参与撰写)

读者建议-

加大治理餐饮油烟排放的力度。

本报记者向子峰

最近,本报收到了一些读者来信,反映餐馆排放的烟雾已经成为附近居民的烦恼。”一楼餐厅的排烟让人不敢开窗。”内蒙古赤峰市的读者王浩说:“从早上6点到晚上10点,烟雾不断排出。即使门窗紧闭,烟味仍会长时间进入室内”。

一些餐厅位于住宅小区或商户的底层,废气一直是市民投诉的热点。有读者来信称,呛人的油烟加重了家人的鼻炎、气管炎等疾病,未经处理的油烟会使路灯等公共设施变黑,影响市容市貌。也有居民担心油烟排气管疏于清洁,可能引发火灾隐患。

我国大气污染防治法明确规定,排放油烟的餐饮服务经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,防止污染附近居民的正常生活环境。但据记者调查,部分餐厅未按要求安装使用油烟净化设施,或因油烟净化设施不合格或使用不规范,未起到净化油烟的作用。

辽宁省辽阳市读者李燕提到,根据技术规范,经油烟净化除味处理后的排烟口与周边敏感目标的距离不应小于10米,但面向楼对面街道的农家乐餐厅与入户窗户的距离小于4米。她多次向城管部门和环保局投诉,得到的答复是店内安装了净化处理器,可以按规定排放。“但是餐厅的排烟口正对着我的窗户,我根本不敢开。”李燕说。

北京市石景山区读者张先生也提到,小区内便民市场有几个餐饮摊位,白天气味不明显。夜幕降临,烟雾逐渐升起。为了节约成本,该店将未经处理的废气直接排放到空气中,周边居民深受其害。

武汉大学环境法研究所教授陈海松表示,居民遭受油烟污染可以拨打环保举报电话12369,向辖区环保部门投诉餐厅油烟扰民,也可以向综合行政执法部门举报。综合行政执法局对未安装油烟净化设施、未正常使用油烟净化设施的餐馆进行查处。此外,对于权益受到侵害的人,居民也可以依据法律法规向餐厅房产的所有人提起诉讼。

陈海松建议,应尽快进一步完善和颁布餐饮业油烟污染物排放标准,细化油烟污染排放值,便于公众和执法部门更直观地判断油烟排放是否达标。坚持定期检查,加大集中整治力度,对城区餐饮单位相对集中的重点区域采取常规检查和集中整治相结合的方式,不定期开展抽查,督促未按要求安装使用油烟净化设施的餐饮门店及时整改。

记者参观了北京一条著名的美食街。前几年这里因为餐馆油烟管道没有及时清理,油污堆积,发生了火灾。经过近两年的大力整治、定期检查和各部门的长期监督,附近大部分餐馆都安装了油烟净化设施,并聘请了专门人员定期清理排烟管道。餐厅的所有炉灶都直接连接到排气管,必须经过净化后才能排放。每台净化器还具有在线监测功能,数据由环境管理部门直接控制。通过建立完整的油烟污染监测系统,对油烟是否达标进行24小时在线监测,大大提高了油烟污染的监测能力。

原标题:保持清洁和平生活环境的综合政策(金台景观)

来源:http://society . people . com . cn/N1/2021/1101/C1008-32269643 . html